Lý do dự án cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu đội vốn hơn 3.000 tỉ đồng

Chiều 20.6, Quốc hội thảo luận ở hội trường về chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Quy Nhơn – Pleiku; điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu giai đoạn 1.

Đại biểu Quốc hội Nguyễn Tâm Hùng (Đoàn Bà Rịa – Vũng Tàu) cho rằng, việc Quốc hội xem xét điều chỉnh tổng mức đầu tư là cần thiết nhằm cập nhật các yếu tố phát sinh trong quá trình triển khai trên thực tế, nhất là chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và các hạng mục kỹ thuật cần thiết yếu khác.

Đại biểu đánh giá việc đề xuất điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án từ 17.837 tỉ đồng lên 21.551 tỉ đồng dựa trên áp giá theo thực tế và điều chỉnh đơn giá tại từng địa phương.

Đây là sự điều chỉnh kịp thời, cần thiết để bảo đảm tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý đầu tư công.

Góp ý về dự án đường bộ cao tốc Quy Nhơn – Pleiku, đại biểu Quốc hội Nguyễn Trúc Sơn (đoàn Bến Tre) tán thành việc chỉ định với gói thầu tư vấn để đẩy nhanh tiến độ, vì đây là khâu thường tốn nhiều thời gian nhưng với các gói thầu xây lắp, đề nghị không ghi “chỉ định thầu” ngay trong dự thảo nghị quyết.

Thay vào đó, nên giao Chính phủ quyết định hình thức lựa chọn nhà thầu phù hợp theo Luật Đấu thầu tùy theo tính cấp bách của từng giai đoạn, để lựa chọn được nhà thầu có năng lực tốt nhất.

Trong trường hợp đấu thầu, ông đề nghị áp dụng hình thức “một gói thầu, hai túi hồ sơ”.

“Nghĩa là bước đầu đánh giá năng lực kỹ thuật của nhà thầu, sau đó mới xét đến yếu tố giá. Bởi hiện nay, nhiều dự án đầu tư công có hiện tượng nhà thầu bỏ giá thấp để trúng thầu, nhưng sau đó nảy sinh nhiều vướng mắc trong quá trình thực hiện”, đại biểu giải thích thêm.

Về việc phân chia gói thầu, theo đại biểu, đây là dự án lớn, có tổng mức đầu tư trên 1,7 tỉ USD, đi qua hai tỉnh – trước đây là Gia Lai và Bình Định, nay sau sắp xếp hành chính chỉ còn một tỉnh.

Dự kiến ban đầu chia làm hai gói thầu, nay là một tỉnh, đại biểu cũng đồng ý tiếp tục giữ phương án chia làm hai gói để đẩy nhanh tiến độ bởi với các dự án đầu tư công quy mô lớn, muốn triển khai nhanh thì phải chia nhỏ các gói thầu cho phù hợp.

Giải trình làm rõ ý kiến các đại biểu, về dự án cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu giai đoạn 1, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh cho biết, sở dĩ tổng mức đầu tư của dự án (đặc biệt là phần kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng) vượt hơn 3.000 tỉ đồng ở cả Đồng Nai và Bà Rịa – Vũng Tàu là do quá trình khảo sát, lập chủ trương đầu tư từ năm 2019-2020, khi đó đơn giá khác.

Đến khi triển khai thi công vào năm 2023-2024 thì phải áp dụng đơn giá mới, dẫn đến chênh lệch đáng kể.

Dự án phát sinh thêm một nút giao khác mức Mỹ Xuân – Ngãi Giao kéo theo chi phí giải phóng mặt bằng và chi phí xây lắp.

Làm rõ ý kiến về chính sách đặc thù, cơ chế chỉ định thầu, Bộ trưởng Bộ Xây dựng cho hay, do quy trình đấu thầu gặp khó khăn, ảnh hưởng tới tiến độ các dự án giao thông nên mới cần xin cơ chế đặc thù từ Quốc hội cho các dự án cấp bách.

“Nếu thủ tục mất 1-3 năm, sẽ dẫn đến trượt giá, đội vốn”, bộ trưởng nói và nhấn mạnh khi áp dụng hình thức chỉ định thầu vẫn phải tuân thủ chặt chẽ quy định.