Giữa lòng thành phố Tuyên Quang, người dân có đất nhưng không thể xây nhà

Nghịch lý có đất mà không thể xây nhà

Trong đơn kiến nghị gửi tới Báo Lao Động, tập thể các hộ dân tổ 16, phường Phan Thiết (TP Tuyên Quang) cho biết, nhiều năm qua, mặc dù sống trên chính mảnh đất của mình nhưng người dân không được quyền sử dụng.

Từ việc xây nhà kiên cố đến mua bán chuyển nhượng đều không thể thực hiện, tất cả chỉ vì thiếu một quyết định hủy bỏ việc thu hồi đất để làm khu dân cư Phan Thiết 2 đã được ban hành từ… 28 năm về trước.

Ghi nhận của PV thời điểm cuối tháng 4.2025, mặc dù tọa lạc trên vị trí đất vàng, trung tâm TP Tuyên Quang nhưng khu đất của các hộ dân tổ 16, phường Phan Thiết vẫn chỉ là những căn lán tạm, lụp xụp nằm giữa khu dân cư sầm uất.

Hàng chục năm qua, nhiều thế hệ trong gia đình nhà ông Nguyễn Văn Long vẫn phải sống trong căn nhà tôn tạm bợ. Việc làm ăn kinh doanh cũng bị ảnh hưởng.

Ông Long cho biết: “Đất nhà tôi là thổ cư, không tranh chấp với ai nhưng hàng chục năm qua không thể xây dựng kiên cố, phân chia cho các con cũng không được chỉ vì chưa được hủy bỏ quyết định thu hồi đất của 28 năm trước”.

Chịu chung hoàn cảnh, bà Vũ Thị Nụ (tổ 16, phường Phan Thiết) cho hay, hàng chục năm qua, cả gia đình phải sống tạm bợ trong căn lán tạm bằng tôn ngổn ngang sắt thép, cuộc sống nhiều bất tiện.

“Năm 1997, tỉnh Tuyên Quang thu hồi hơn 139m2 đất thổ cư của tôi và nhiều hộ dân khác để làm khu dân cư nhưng người dân không đồng ý. Sau đó, tỉnh có quyết định điều chỉnh quy hoạch, không lấy tới đất của các hộ dân.

Tuy vậy, nhiều năm qua, cơ quan chức năng không hủy bỏ quyết định thu hồi đất, trả đất nên chúng tôi không thể làm sổ đỏ, từ đó không có quyền sử dụng đất hợp pháp”, bà Nụ bức xúc.

Trong suốt nhiều năm qua, bà Vũ Thị Nụ và các hộ dân đã kiên trì gửi đơn tới lần thứ 5 đến nhiều cơ quan của tỉnh Tuyên Quang nhưng vụ việc vẫn chưa được giải quyết.

Theo tài liệu PV có được, ngày 7.3.1997, UBND tỉnh Tuyên Quang có quyết định số 130/QĐ-UB về thu hồi đất và giao đất để điều chỉnh khu dân cư Phan Thiết 2 với tổng diện tích đất thu hồi là 15.905m2.

Tuy nhiên, chỉ có 21/36 hộ gia đình và 1 tổ chức nhận bồi thường, 14 hộ (nay thuộc tổ 16, phường Phan Thiết) không nhận bồi thường.

Đến tháng 8.2018, UBND tỉnh Tuyên Quang có văn bản số 2354 rà soát điều chỉnh quy hoạch và điều chỉnh quyết định thu hồi đất đối với một số dự án, trong đó có khu dân cư Phan Thiết 2 không trong diện thu hồi.

Các hộ dân tổ 16 vui mừng nghĩ rằng hành trình đòi đất đã có kết quả. Nhưng niềm vui ngắn chẳng tày gang, suốt nhiều năm sau đó vụ việc rơi vào bế tắc và chỉ đến đầu năm 2024 sau khi Bí thư Tỉnh ủy Tuyên Quang có ý kiến chỉ đạo, vụ việc mới tiếp tục được giải quyết.

Từ tháng 5 đến tháng 10.2024, UBND TP Tuyên Quang và Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) đã có các báo cáo gửi UBND tỉnh đề xuất giải quyết vụ việc.

Gần đây nhất, ngày 13.1.2025, UBND tỉnh Tuyên Quang có văn bản 177 đồng ý với đề xuất của Sở TNMT ủy quyền cho UBND TP Tuyên Quang rà soát, kiểm tra kỹ hồ sơ, thực hiện các thủ tục điều chỉnh quyết định thu hồi đất số 130.

Mặc dù vậy, đến nay vụ việc vẫn “giậm chân tại chỗ”, việc hủy bỏ quyết định thu hồi đất số 130 đối với các hộ dân tổ 16 chưa thể ban hành.

Chờ đến bao giờ?

Ngày 25.4, làm việc với PV về nội dung này, ông Đỗ Đình Đạt – Phó Chủ tịch UBND TP Tuyên Quang cho biết, thành phố đã giao phòng Nông nghiệp và Môi trường phối hợp với Trung tâm quỹ đất rà soát toàn bộ hồ sơ từ năm 1996 liên quan đến bồi thường.

“Khó khăn ở đây là sau nhiều năm hồ sơ vẫn chưa thể tìm thấy đầy đủ. Việc này không thể xong ngay”, ông Đạt thông tin.

Cũng tại cuộc làm việc, ông Phạm Văn Vượng – Trưởng phòng Nông nghiệp và Môi trường TP Tuyên Quang cho hay, mục tiêu của việc điều chỉnh quyết định 130 là làm cơ sở cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và đây cũng là mong muốn của các hộ dân.

Theo ông Vượng: “Ngày 21.5.2024, UBND TP Tuyên Quang ra quyết định 264 điều chỉnh quy hoạch 1.440m2 khu dân cư Phan Thiết 2. Mục đích không thu hồi đất của 20 hộ dân trong đó có 14 hộ không nhận bồi thường từ năm 1997.

Số không nhận tiền là 14 hộ nhưng quyết định điều chỉnh quy hoạch lại là 20 hộ, đang có sự chênh lệch. UBND TP Tuyên Quang có trách nhiệm làm rõ việc này và đến nay đang tiến hành”.

Khi được hỏi về tiến độ giải quyết, ông Vượng cho rằng rất khó để có được mốc thời gian cụ thể bởi hồ sơ từ năm 1997, hiện không còn đầy đủ. Đến ngày 1.7, khi UBND thành phố ngừng hoạt động, nếu chưa giải quyết xong thì việc này sẽ được chuyển về cấp phường, xã hoặc về Sở Nông nghiệp và Môi trường.

“UBND tỉnh ủy quyền cho thành phố giải quyết, vụ việc chưa xong chúng tôi sẽ có báo cáo bàn giao lại cho UBND tỉnh để ủy quyền lại cho cơ quan phù hợp. Những nhiệm vụ chưa hoàn thành sẽ được các cơ quan chức năng khác tiếp tục giải quyết”, ông Vượng thông tin thêm.

Trao đổi với PV về vụ việc này, một vị lãnh đạo UBND tỉnh Tuyên Quang cho biết, chủ trương của tỉnh là tạo điều kiện tối đa để các hộ dân được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật.

“UBND tỉnh đã ủy quyền thì UBND thành phố phải có trách nhiệm giải quyết, còn cách làm như thế nào, thành phố phải có giải pháp phù hợp và kịp thời báo cáo khó khăn vướng mắc.

Tới đây UBND tỉnh sẽ tiếp tục chỉ đạo để giải quyết dứt điểm vụ việc này, đảm bảo quyền lợi cho các hộ dân”, vị lãnh đạo UBND tỉnh Tuyên Quang thông tin.

Theo tìm hiểu của PV, ngày 17.10.2024, Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) đã có đề xuất với UBND tỉnh Tuyên Quang ủy quyền cho UBND TP Tuyên Quang điều chỉnh quyết định thu hồi đất số 130.

Ngày 13.1.2025, UBND tỉnh Tuyên Quang có văn bản số 177 đồng ý với đề xuất trên, đồng thời giao Sở TNMT hướng dẫn, kiểm tra UBND TP Tuyên Quang thực hiện.

Tuy nhiên, từ khi được UBND tỉnh giao nhiệm vụ, Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Tuyên Quang vẫn chưa có cuộc làm việc hoặc văn bản hướng dẫn UBND TP Tuyên Quang giải quyết dứt điểm vụ việc. Với tình hình này, các hộ dân phường Phan Thiết sẽ phải tiếp tục chờ đợi và chờ đến khi nào thì chưa cơ quan chức năng nào trả lời.