Dự án Hòn Rơm: Cài đất ở vào dự án, sai phạm kéo dài qua nhiều nhiệm kỳ ở Lâm Đồng

Ngày 17/12, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng công bố kết luận thanh tra dự án Khu biệt thự cao cấp đồi Hòn Rơm ở phường Mũi Né, tỉnh Lâm Đồng( tỉnh Bình Thuận cũ). Thanh tra đã chỉ rõ sai phạm của UBND tỉnh Bình Thuận cũ về việc giao đất cho Công ty Cổ phần Thiên Hải không đúng quy định.

Giao đất dự án Hòn Rơm cho Công ty Cổ phần Thiên Hải không đúng quy định

Theo Kết luận thanh tra (KLTT) số 18, dự án Khu biệt thự cao cấp và du lịch nghỉ dưỡng đồi Hòn Rơm, do Công ty Cổ phần Thiên Hải làm chủ đầu tư, có quy mô 85,7 ha tại khu phố Long Sơn, phường Mũi Né (TP.Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận cũ).

Trong quá trình giao đất, cho thuê đất đối với dự án này đã bộc lộ nhiều sai phạm, kéo dài qua nhiều thời kỳ lãnh đạo tỉnh Bình Thuận cũ.

Thanh tra tỉnh Lâm Đồng xác định, giai đoạn 2012 – 2013, UBND tỉnh Bình Thuận (cũ) tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất khu vực Hòn Rơm (ba lần) nhưng không thành.

Thời điểm này, việc đấu giá được thực hiện theo Luật Đất đai năm 2003. Tại Quyết định số 1349/QĐ-UBND ngày 12/7/2012, UBND tỉnh Bình Thuận phê duyệt phương án đấu giá 85,7 ha đất với mục đích sử dụng là “đất sản xuất kinh doanh đầu tư khu du lịch”, không có đất ở đô thị.

Đến năm 2015, UBND tỉnh Bình Thuận (cũ) xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ và được Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải thống nhất cho giao 85,7 ha đất nói trên không thông qua đấu giá, với mục đích sử dụng vẫn là “đất sản xuất kinh doanh đầu tư khu du lịch”.

Tuy nhiên, bước ngoặt gây tranh cãi xuất hiện vào năm 2017, khi UBND tỉnh Bình Thuận, quyết định chuyển 20 ha đất của dự án thành “đất ở đô thị” và cho thuê gần 63,84 ha đất thương mại, dịch vụ cho Công ty Cổ phần Thiên Hải.

Theo KLTT, việc “cài” 20 ha đất ở đô thị vào tổng thể 85,7 ha đất dự án là không đúng ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 9775/VPCP-V.I ngày 23/11/2015. Việc sai phạm này làm thay đổi bản chất dự án và phương án sử dụng đất ban đầu đã được phê duyệt.

Thanh tra tỉnh Lâm Đồng còn nêu rõ, theo kế hoạch sử dụng đất năm 2017 của TP.Phan Thiết được UBND tỉnh Bình Thuận (cũ) phê duyệt tại Quyết định số 738/QĐ-UBND ngày 22/3/2017, diện tích 20 ha đất ở đô thị của dự án đồi Hòn Rơm chưa được cập nhật trên bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và bản đồ kế hoạch sử dụng đất của năm 2017.

Việc giao đất cho Công ty Cổ phần Thiên Hải vì vậy không đúng quy định tại khoản 1 Điều 52, khoản 1 Điều 144 Luật Đất đai năm 2013 và khoản 2 Điều 14 Luật Nhà ở năm 2014.

Trách nhiệm trực tiếp thuộc về lãnh đạo UBND tỉnh Bình Thuận (cũ)

Theo KLTT, trách nhiệm trực tiếp được xác định thuộc về lãnh đạo UBND tỉnh Bình Thuận (cũ) ký các quyết định giao đất, cho thuê đất, gồm Quyết định số 1801/QĐ-UBND ngày 29/6/2017 và Quyết định số 2205/QĐ-UBND; cùng trách nhiệm tham mưu của Văn phòng UBND tỉnh và các sở, ngành liên quan.

Đến năm 2022, UBND tỉnh Bình Thuận (cũ) tiếp tục ban hành Quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư số 1587/QĐ-UBND, theo đó điều chỉnh nội dung “xây dựng biệt thự để bán và cho thuê với diện tích 20 ha đất ở lâu dài” sang hình thức “đầu tư xây dựng và kinh doanh khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp”.

Thanh tra tỉnh Lâm Đồng xác định, trước đó, trách nhiệm thuộc về Chủ tịch UBND tỉnh ký Quyết định số 3870/QĐ-UBND ngày 28/12/2016 và trách nhiệm tham mưu của Sở Kế hoạch và Đầu tư, trong đó có Giám đốc Sở thời điểm đó là ông LTP.

Tuy nhiên, đến năm 2022, khi giữ cương vị Chủ tịch UBND tỉnh, ông L.T.P đã ký quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư nhằm khắc phục các thiếu sót, vi phạm trước đó.

KLTT nhấn mạnh, việc UBND tỉnh Bình Thuận (cũ) không tổ chức đấu giá lại quyền sử dụng đất sau khi thay đổi cơ cấu sử dụng, đặc biệt là đưa 20 ha đất ở đô thị vào dự án, là không đúng khoản 1 Điều 118 Luật Đất đai năm 2013, tiềm ẩn nguy cơ gây thất thoát ngân sách nhà nước. Dù tỉnh đã thuê đơn vị tư vấn thẩm định giá đất và thông qua Hội đồng thẩm định giá đất cụ thể, nhưng sai phạm về trình tự, thủ tục pháp lý là không thể phủ nhận.

Trên cơ sở quan điểm, chủ trương của Bộ Chính trị tại Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 4.5.2025 và Kết luận số 182-KL/TW ngày 29.7.2025, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng chỉ đạo kiểm điểm, xử lý trách nhiệm các tập thể, cá nhân liên quan.

Đồng thời giao Sở Tài chính tham mưu báo cáo Ban Chỉ đạo Đề án 751 để xác định đầy đủ giá đất, nghĩa vụ tài chính của nhà đầu tư, tránh thất thoát tài sản nhà nước và lãng phí nguồn lực đất đai.